Újra az egyik legérzékenyebb adózási kérdés került elő Magyarországon: mi lesz a katával? Ez nem véletlenül érint sok embert. A kata éveken át rengeteg kisvállalkozónak, egyéni vállalkozónak, szabadúszónak, szolgáltatónak, oktatónak, szépségipari dolgozónak és kreatív szakembernek adott egyszerű, kiszámítható adózási lehetőséget. Amikor 2022-ben szinte egyik napról a másikra átalakították, sokan úgy érezték, kihúzták alóluk a biztos talajt.
Most viszont fordulat jöhet. Kármán András, a Tisza-kormány leendő pénzügyminisztere a parlamenti bizottsági meghallgatásán arról beszélt, hogy a kata lehetőségeit bővíteni fogják. Több beszámoló szerint a leendő tárcavezető világossá tette: az adórendszer egyszerűsítése és igazságosabbá tétele mellett a kisvállalkozói adózás átalakítása is napirendre kerül.
Ez elsőre technikai adóügynek tűnhet. Pedig nagyon is emberi történet. Mert a kata nem csak egy jogszabály volt sokak szemében. Hanem egy működő életforma: egy fodrász, egy masszőr, egy grafikus, egy magántanár, egy szerelő, egy futár vagy egy online szolgáltató kiszámítható kerete.
És most sokan ugyanazt kérdezik: visszakaphatják-e azt az egyszerűséget, amit évekkel ezelőtt elveszítettek?
A kata nem véletlenül lett népszerű
A kata azért vált Magyarország egyik legismertebb adónemévé, mert érthető volt. Egy kisvállalkozónak ez óriási dolog. Nem kellett minden hónapban bonyolult számításokat végezni, nem kellett folyamatosan attól félni, hogy valamit rosszul könyvel el, és nem kellett egy nagy cég adózási logikájához igazodnia.
Sok embernek ez volt az első kapu az önállóság felé. Volt, aki munka mellett kezdett vállalkozni. Volt, aki a gyerekek mellett próbált újra pénzt keresni. Volt, aki egy szakmát, hobbit vagy tudást fordított bevétellé. A kata számukra azt jelentette: lehet egyszerűen, tisztán, kiszámíthatóan dolgozni.
A rendszernek persze voltak vitatott részei. A régi kata egyik legnagyobb kritikája az volt, hogy bizonyos cégek visszaéltek vele. A kormányzati érvelés szerint előfordult, hogy valódi munkaviszony helyett katás vállalkozói szerződésbe tereltek embereket, vagyis a munkavállaló papíron vállalkozó lett, miközben valójában alkalmazottként dolgozott. Ez volt az egyik fő indok a 2022-es szigorítás mögött.
Csakhogy a változtatás nagyon gyorsan jött, és sok olyan kisvállalkozót is nehéz helyzetbe hozott, aki nem élt vissza semmivel. Ők egyszerűen csak dolgozni akartak. Számlázni, megélni, adózni, és nem rettegni a következő szabályváltozástól.
Mi történt 2022-ben?
A kata 2022-es átalakítása az elmúlt évek egyik legnagyobb visszhangot kiváltó adópolitikai döntése volt. A parlament rendkívül gyors eljárásban fogadta el az új szabályokat, amelyek 2022. szeptember 1-jétől léptek hatályba. A módosítás után a katát már csak főállású egyéni vállalkozók választhatták, a betéti társaságok és más vállalkozási formák kiestek a rendszerből.
A legnagyobb változás azonban az volt, hogy a katások – a taxisok kivételével – lényegében csak magánszemélyektől szerezhettek bevételt. Vagyis aki cégeknek dolgozott, cégeknek számlázott, vagy vállalkozói ügyfélkört épített, annak a régi működése egyik pillanatról a másikra ellehetetlenült.
Az éves bevételi határ 18 millió forint lett, a havi tételes adó pedig 50 ezer forint maradt. A NAV tájékoztatása szerint a korábbi időszakra vonatkozó bevételi keretek és a 40 százalékos különadó szabályai is fontos átmeneti kérdéseket jelentettek a vállalkozóknak.
A változás sokaknak nem egyszerű adminisztrációs módosítás volt. Hanem élethelyzet. Árazást kellett újragondolni. Ügyfélkört kellett átszervezni. Volt, aki átalányadózásra váltott. Volt, aki szüneteltetni kezdte a vállalkozását. És volt, aki egyszerűen feladta.
Sokan nem a változással, hanem a gyorsasággal voltak bajban
A kata 2022-es szigorításánál sok kisvállalkozó nemcsak azt sérelmezte, hogy változtak a szabályok. Hanem azt is, hogy nagyon kevés idő maradt az alkalmazkodásra. Egy vállalkozás nem úgy működik, mint egy villanykapcsoló. Nem lehet egyik nap még cégeknek számlázni, másnap pedig teljesen más ügyfélkörből megélni.
Gondolj bele egy magántanárra, aki céges képzéseket tartott. Egy informatikusra, aki kisebb vállalkozásoknak dolgozott. Egy grafikusra, aki nem magánszemélyektől kapott megbízásokat. Egy könyvelőre, fordítóra, szerkesztőre, tanácsadóra, fotósra. Nekik nem az volt a gond, hogy nem akartak adózni. Hanem az, hogy a működési modelljük egyik napról a másikra megváltozott.
Ezért is lett a kata politikailag és társadalmilag érzékeny ügy. Nem csak számokról szólt. Hanem arról az érzésről, hogy sok dolgozó kisemberrel nem egyeztettek, nem hagytak elég időt, és nem különböztették meg elég pontosan a visszaéléseket a tisztességes vállalkozói működéstől.
A Magyar Kereskedelmi és Iparkamara akkori álláspontja szerint a régi kata hosszú távon fenntarthatatlanná vált, ugyanakkor Parragh László korábbi kamarai elnök is arról beszélt, hogy az átállás túl gyors és túl erős volt. Ez jól mutatja, hogy még azok között is volt vita a módszerről, akik egyébként elismerték: a rendszer javításra szorult.
Most mit ígér a Tisza-kormány?
Kármán András meghallgatásán nem részletezte teljes mélységben, pontosan hogyan alakítanák át a katát. A fő üzenet az volt, hogy bővítenék a lehetőségeit, vagyis a jelenlegi szűk rendszerhez képest több vállalkozó számára válhatna elérhetővé az egyszerűsített kisadózás.
Ez önmagában komoly irányváltást jelentene. A 2022-es szigorítás logikája ugyanis az volt, hogy a kata csak nagyon szűk körben maradjon meg. A mostani elképzelés ezzel szemben azt üzeni: újra szélesebb kisvállalkozói rétegnek kell egyszerű, átlátható adózási forma.
A nagy kérdés persze a részletekben van. Visszaengedik-e a céges számlázást? Emelik-e a bevételi plafont? Lesz-e külön szabály azoknak, akik cégeknek dolgoznak, de nem bújtatott munkaviszonyban? Megnyílhat-e újra a lehetőség olyan vállalkozási formák előtt, amelyek 2022-ben kiestek? Lesz-e magasabb havi adótétel bizonyos bevételi szint felett?
Ezekre egyelőre nincs végleges válasz. Ezért fontos óvatosan fogalmazni: nem arról van szó, hogy már holnaptól visszatér a régi kata. Hanem arról, hogy a Tisza-kormány pénzügyi vezetése jelezte: hozzá fog nyúlni a rendszerhez, és bővíteni akarja a kisadózás mozgásterét.
Miért lenne fontos a céges számlázás kérdése?
A kata körüli vita egyik kulcspontja a céges számlázás. A 2022-es szabályok után a katások többsége gyakorlatilag nem dolgozhatott vállalati ügyfeleknek. Ez különösen azoknál volt fájdalmas, akik teljesen legális, valódi vállalkozói szolgáltatást nyújtottak cégeknek.
Nem minden céges számlázás jelent visszaélést. Ez nagyon fontos. Egy grafikus, aki havonta több megbízónak készít anyagokat, nem feltétlenül alkalmazott. Egy szerelő, aki vállalkozásoknak javít, nem feltétlenül bújtatott munkavállaló. Egy informatikus, tanácsadó vagy oktató is dolgozhat több cégnek valódi vállalkozóként.
A gond ott kezdődik, amikor valaki valójában egyetlen cégnek dolgozik, napi beosztásban, főnöki irányítással, alkalmazotti módon, csak éppen vállalkozóként számláz. Ezt a problémát kezelni kell. De nem mindegy, hogyan.
Egy igazságosabb kata-rendszer egyik nagy feladata éppen az lehet, hogy különbséget tegyen a visszaélés és a tisztességes vállalkozói munka között. Mert ha mindenkit egy kalap alá vesznek, akkor azok is büntetést kapnak, akik szabályosan, becsületesen dolgoznak.
A bevételi határ is kulcskérdés lehet
A jelenlegi kata éves bevételi határa 18 millió forint. Ez papíron soknak tűnhet, de a valóságban nem minden vállalkozónál jelent nagy jövedelmet. A bevétel ugyanis nem ugyanaz, mint a nyereség. Egy vállalkozónak lehetnek eszközköltségei, bérleti díjai, üzemanyagköltségei, anyagköltségei, szoftver-előfizetései, könyvelési díjai és egyéb kiadásai.
Ráadásul az elmúlt évek inflációja mellett a 18 milliós plafon értéke is másként érződik, mint korábban. Ami néhány éve még kényelmes határnak tűnt, az ma sok szakmában már könnyebben elérhető, különösen akkor, ha valaki nem csak saját munkaidejét adja el, hanem anyagot, eszközt vagy alvállalkozói költséget is beépít az áraiba.
Ezért merülhet fel, hogy a bővítés nemcsak a jogosulti körre, hanem a bevételi határra is kiterjedhet. De itt is óvatosan kell várni a konkrét szabályokat. Mert nem mindegy, hogy egyszerű plafonemelés jön, sávos rendszer, vagy olyan megoldás, amely külön kezeli a nagyon kis bevételű és a magasabb forgalmú vállalkozókat.
A Bankmonitor egy korábbi elemzése is arra hívta fel a figyelmet, hogy a kisvállalkozói adózásnál a bevételi sávok, a tételes adók és az iparűzési adó szabályai együtt határozzák meg, mennyire vonzó vagy fenntartható egy egyszerűsített rendszer.
A kisvállalkozóknak nem kiskapu kell, hanem kiszámíthatóság
A kata körüli vitában sokszor elhangzik a „kiskapu” szó. Pedig a legtöbb kisvállalkozó nem kiskaput keres. Hanem ajtót. Egy tiszta, egyszerű, érthető ajtót, amin keresztül szabályosan dolgozhat.
Egy fodrász, körmös, masszőr, magántanár, fotós, szerkesztő, szerelő vagy kertész nem feltétlenül akar bonyolult adózási konstrukciókat. Nem akar minden évben új szabályok között lavírozni. Nem akar attól félni, hogy amit ma helyesen csinál, az holnap már nem lesz jó.
A kisvállalkozók egyik legnagyobb problémája éppen az, hogy sokszor túl sok energiát visz el az adminisztráció. Pedig nekik dolgozniuk kellene. Ügyfeleket kiszolgálni. Szolgáltatást nyújtani. Bevételt termelni. Adót fizetni. Nem pedig folyamatosan jogszabályváltozásokkal küzdeni.
Ezért lehet nagy jelentősége annak, ha a kata bővítése valóban átgondoltan történik. Nem kapkodva. Nem bosszúból. Nem kampányszerűen. Hanem úgy, hogy közben megvédik a költségvetést, visszaszorítják a visszaéléseket, de nem teszik tönkre azokat, akik tisztességesen vállalkoznak.
A Tisza-kormány gazdaságpolitikai fordulatot ígér
Kármán András meghallgatása nemcsak a katáról szólt. A leendő pénzügyminiszter arról is beszélt, hogy újra tiszta profilú Pénzügyminisztérium jön létre, amely a felelős gazdálkodásra és a költségvetési stabilitásra koncentrálna. A pénzügyi és gazdaságfejlesztési feladatokat szétválasztanák, ami a beszámolók szerint az új kormányzati működés egyik fontos eleme lenne.
Ez azért fontos, mert a kata sorsa sem önmagában áll. Egy ország adórendszere akkor működik jól, ha nem csak bevételt szed, hanem közben támogatja a tisztességes munkát, a vállalkozást, a növekedést és a tervezhetőséget.
A Tisza-kormány gazdasági elképzeléseiben a kis- és középvállalkozások erősítése is szerepet kap. Kármán András az új növekedési modell pillérei között említette a termelékenység növelését, a magasabb hozzáadott értéket, a képzettebb munkaerőt, a tudásalapú gazdaságot és a kkv-k szerepét.
Ez a kata szempontjából azért lényeges, mert a kisvállalkozók nem mellékszereplők a gazdaságban. Ők adják a mindennapi szolgáltatások jelentős részét. Ők vannak ott a városokban, falvakban, lakótelepeken, piacokon, műhelyekben, rendelőkben, stúdiókban, otthonról működő kis irodákban.
Ha nekik könnyebb, kiszámíthatóbb és igazságosabb lesz dolgozni, azt sok család is megérzi.
Mi lehet a jó megoldás?
A jó kata-rendszernek három dolgot kellene egyszerre tudnia.
Először is egyszerűnek kell lennie. Ha túl bonyolult lesz, elveszíti azt az előnyét, amiért eredetileg annyian szerették. A kisvállalkozók többsége nem adóoptimalizálni akar, hanem érthető szabályok szerint dolgozni.
Másodszor igazságosnak kell lennie. Nem lehet olyan rendszer, amely nagy cégeknek ad lehetőséget arra, hogy alkalmazottakat vállalkozói szerződésbe tereljenek. A bújtatott foglalkoztatás valódi probléma, és ezt kezelni kell.
Harmadszor kiszámíthatónak kell lennie. Nem történhet meg újra, hogy százezreknek néhány hét alatt kell teljesen új élethelyzethez alkalmazkodniuk. Ha változás jön, kell átmeneti idő, tájékoztatás és olyan szabályozás, amely nem dönt romba működő vállalkozásokat.
Ez lenne az a hármas egyensúly, amelyre sokan várnak: egyszerűség, tisztesség, biztonság.
Kik figyelhetik most leginkább a változást?
A kata bővítésére vonatkozó tervek különösen azoknak lehetnek fontosak, akik 2022 után kiestek a rendszerből. Ide tartozhatnak azok, akik cégeknek dolgoztak, azok, akik nem fértek bele az új szabályokba, vagy akik az átalányadózás felé mentek tovább, de közben elvesztették a korábbi egyszerűséget.
Érdemes figyelnie minden egyéni vállalkozónak, aki szolgáltatást nyújt. Mindenkinek, aki számláz, de nem nagy cégként működik. Mindenkinek, aki saját munkájából él, és szeretné tudni, milyen adózási lehetősége lesz a következő években.
Aki most vállalkozás indításán gondolkodik, annak is fontos lehet a változás. Mert sokan éppen az adózási bizonytalanság miatt nem mertek belevágni. Ha újra lesz egyszerűbb, kiszámíthatóbb keret, az vállalkozásindítási hullámot is hozhat bizonyos területeken.
De a könyvelőknek, adótanácsadóknak és érdekképviseleteknek is érdemes résen lenniük. A részletszabályok ugyanis döntik majd el, hogy a bővítés valódi segítség lesz-e, vagy csak részleges korrekció.
Nem mindegy, hogyan kommunikálják
A kata ügye azért is érzékeny, mert sok emberben még él a 2022-es sokk emléke. Ezért most különösen fontos, hogy az új szabályokról ne utólag, ne kapkodva, és ne félmondatokból kelljen tájékozódni.
A vállalkozók világos válaszokat várnak. Mikortól változik? Kik választhatják? Lehet-e cégeknek számlázni? Mennyi lesz a havi adó? Mennyi lesz a bevételi plafon? Lesz-e átmeneti idő? Mi történik azokkal, akik most átalányadóznak? Vissza lehet-e majd lépni katába? Milyen feltételekkel?
Ezek nem apró részletek. Ezek alapján dönt egy ember arról, hogy megtartja-e a vállalkozását, emel-e árat, vesz-e új eszközt, vállal-e több ügyfelet, vagy éppen visszamegy alkalmazottnak.
Ha a Tisza-kormány valóban más szemléletet akar hozni, akkor itt lehet megmutatni. Nemcsak abban, hogy mit változtatnak, hanem abban is, hogyan beszélnek róla az érintettekkel.
A kata visszabővítése bizalmi kérdés is
A kata jövője nem pusztán pénzügyi kérdés. Bizalmi kérdés is. A kisvállalkozók azt szeretnék érezni, hogy az állam nem ellenségként tekint rájuk. Nem gyanús elemként. Nem potenciális csalóként. Hanem dolgozó emberekként, akik saját kockázatra próbálnak megélni.
Ez különösen fontos egy olyan országban, ahol sokan azért vállalkoznak, mert rugalmasabb életet szeretnének. Mert gyereket nevelnek. Mert vidéken más lehetőségük nincs. Mert egy szakmában önállóan tudnak boldogulni. Vagy mert nem akarnak mindenáron alkalmazotti létben maradni.
A kata régi népszerűsége is ezt mutatta. Az emberek szerették, mert végre volt egy adózási forma, amelyet meg lehetett érteni. Nem kellett hozzá adószakértőnek lenni. Nem kellett minden hónapban attól félni, hogy valami elcsúszik.
Ha most visszatér egy szélesebb, de tisztább kata, az sokaknak adhatná vissza a vállalkozás biztonságát.
Most remény van, de a részletek döntenek
A jelenlegi helyzet tehát egyszerre biztató és bizonytalan. Biztató, mert a leendő pénzügyminiszter egyértelműen jelezte: bővítenék a kata lehetőségeit. Bizonytalan, mert egyelőre nem tudni, pontosan milyen formában történik meg ez.
A kisvállalkozók most joggal várják a konkrétumokat. Nem nagy szavakat szeretnének, hanem világos szabályokat. Olyan rendszert, amelyben lehet dolgozni, lehet tervezni, és nem kell állandóan attól félni, hogy egy újabb hirtelen döntés mindent felborít.
A Tisza-kormány számára ez komoly lehetőség. Ha jól nyúlnak a katához, azzal nemcsak adózási reformot hajtanak végre, hanem sok dolgozó ember bizalmát is visszaszerezhetik. Ha viszont a részletek zavarosak lesznek, vagy túl sok kérdés marad nyitva, akkor könnyen újra csalódás lehet belőle.
Most tehát sok szem szegeződik a pénzügyi tárcára. Mert a kata nem csak egy adónem. Hanem annak a jelképe is, hogy Magyarországon lehet-e egyszerűen, tisztességesen, kiszámíthatóan vállalkozni.
És talán ez a legfontosabb kérdés: végre olyan szabályok jönnek-e, amelyek nem büntetik a dolgozni akaró kisembereket, hanem segítenek nekik talpon maradni?
Mit gondolsz erről? Te visszahoznád a régi katát, vagy inkább egy új, szigorúbb, de igazságosabb rendszert tartanál jónak?
