Napokon belül lejár az egyik legfontosabb határidő a régi lakossági napelemes pályázatban, és miközben családok tízezreinél már rendben lezárult a beruházás, több ezer háztartás projektje még mindig nyitott – köztük olyanoké is, akiknek a kivitelezőjük időközben megszűnt, felszámolás alá került vagy egyszerűen elérhetetlenné vált – írja a Pénzcentrum.
Az RRF-6.2.1-21 kódszámú, „Lakossági napelemes rendszerek támogatása és fűtési rendszerek elektrifikálása napelemes rendszerekkel kombinálva” elnevezésű programot még évekkel ezelőtt hirdették meg. A konstrukció egyik legnagyobb vonzereje az volt, hogy a jogosult háztartások rendkívül magas, akár teljes beruházási költséget fedező vissza nem térítendő támogatással telepíthettek napelemes rendszert, egyes konstrukciókban pedig komplex energetikai korszerűsítést is megvalósíthattak. Sok családnál a beruházás már régen elkészült és az elszámolást is elfogadták. Mások azonban egészen más helyzetbe kerültek. Előfordul, hogy a napelemek már fent vannak a tetőn, de hiányzik az energiatároló vagy egy másik vállalt beruházási elem. Van, ahol a munkát félbehagyó kivitelezőt egyszerűen nem lehet elérni, miközben a támogatási adminisztráció lezárásához olyan dokumentumokra és teljesítési igazolásra lenne szükség, amelyeket éppen ennek a vállalkozásnak kellene kiadnia.
A helyzet azért különösen súlyos, mert a támogatás jelentős részét sok esetben nem közvetlenül a család kapta kézhez, hanem a kivitelező vállalkozás jutott hozzá az előleghez. Ha azonban a projekt végül nem teljesíti a támogatási feltételeket, a kedvezményezett háztartás is olyan pénzügyi követeléssel szembesülhet, amelynek összegét valójában soha nem látta a saját bankszámláján. A Magyar Napelem Napkollektor Szövetség szerint pontosan emiatt kérnek sürgős állami beavatkozást.
Fontos pontosítás: szeptember 30. elsősorban a fizikai befejezés határideje
A helyzet megértéséhez fontos különválasztani két dátumot.
A kormány 1193/2026. (VI. 11.) számú határozata szerint az RRF-6.2.1-21 programban elindított beruházások fizikai befejezésének határidejét 2026. szeptember 30-ig hosszabbították meg. A korábbi végső dátum június 15. volt.
Vagyis szeptember 30-ra főszabály szerint magának a beruházásnak kell fizikailag elkészülnie.
Az elszámolásnál azonban van egy további fontos időpont.
A Nemzeti Fejlesztési Központ augusztusban azt közölte: a záró elszámolást a projekt fizikai befejezését követő 15 napon belül kell benyújtani. Ha valaki az utolsó napon, szeptember 30-án fejezi be a projektet, a záró elszámolás végső határideje így 2026. október 15. lehet.
Ez fontos eltérés a most megjelent hírek egy részének leegyszerűsített megfogalmazásától, amely szeptember 30-át egyszerűen „elszámolási határidőként” említi.
Több mint 6600 projekt volt még nyitva augusztusban
Nem néhány elszigetelt esetről van szó.
A Nemzeti Fejlesztési Központ augusztus közepén részletes adatokat közölt a program állásáról.
Akkor 26 556 projekt rendelkezett már elfogadott záró elszámolással, vagyis a pályázatok jelentős része sikeresen eljutott a lezárásig.
Ugyanakkor 6616 projekt még nem zárult le. Ezek között 1274 olyan elszámolás volt, amely éppen feldolgozás alatt állt. További 1415 projekt csak időközi elszámolással rendelkezett, 376 utalvány pedig kifizetésre várt.
A legaggasztóbb adat azonban az volt, hogy 2949 projekt teljes inaktivitást mutatott: sem teljesítés, sem kifizetés nem történt.
Emellett 2340 támogatási szerződést már felbontottak.
Ezek augusztusi adatok, tehát szeptember végére a számok változhattak. A nagyságrend azonban jól mutatja, hogy a szeptember 30-i határidő több ezer háztartás számára lehet kritikus.
Sok családnál nem az a probléma, hogy nem akarták befejezni a beruházást
A Magyar Napelem Napkollektor Szövetség szerint a legsúlyosabb esetek jelentős részében a kedvezményezett család maga nem feltétlenül mulasztott.
A kivitelező kerülhetett felszámolás alá.
Megszűnhetett a vállalkozás.
Lehet, hogy a cég már nem szerepel a pályázatban regisztrált kivitelezők között.
Vagy egyszerűen nem reagál telefonra, e-mailre, megkeresésre.
Szilágyi László, a szövetség alelnöke az InfoRádiónak olyan konkrét helyzetről is beszélt, amelyben maga a napelemes rendszer már elkészült, az akkumulátoros tároló viszont hiányzott, a kivitelező pedig elérhetetlenné vált.
Ez egy kívülálló számára akár majdnem kész beruházásnak is tűnhet.
A pályázati rendszer szempontjából azonban nem feltétlenül az.
Ha a támogatói okiratban vállalt műszaki tartalom egy része hiányzik, és a szükséges dokumentáció sem áll rendelkezésre, a projekt lezárása akadályba ütközhet.
A teljesítési igazolás nélkül megállhat az egész folyamat
Az egyik legnagyobb probléma éppen az adminisztráció.
A szakmai szövetség szerint a sikeres lezáráshoz szükséges teljesítési igazolást a kivitelezőnek kell aláírnia.
Ha viszont a vállalkozás már megszűnt, felszámolás alatt áll vagy elérhetetlen, előfordulhat, hogy egyszerűen nincs, aki ezt megtegye.
A család tehát akár úgy is kerülhet kilátástalannak tűnő helyzetbe, hogy a tetőn már működő napelemek vannak.
Hiányzik például egy tároló.
Hiányzik egy dokumentum.
Hiányzik a kivitelező aláírása.
Papíron emiatt mégsem lehet lezárni a teljes projektet.
Ez különösen komoly probléma egy olyan pályázatnál, ahol a támogatási összegek többmilliós nagyságrendet érhetnek el.
Akár több millió forint is lehet az érintett támogatás
A program indulásakor két fő támogatási célterület létezett.
Az egyszerűbb napelemes konstrukciónál a vissza nem térítendő támogatás maximális összege mintegy 2,9 millió forint volt, a napelemmel kombinált komplex fűtéskorszerűsítésnél pedig akár 11,3 millió forintos támogatás is elérhető volt.
Ez nem jelenti azt, hogy most minden bajba jutott családtól ilyen összeget követelnek.
A tényleges pénzügyi kockázat projektenként eltérő.
Attól függ, mekkora támogatást ítéltek meg, mennyit fizettek már ki, milyen beruházási elem készült el, mit fogadtak el elszámolható teljesítésként, és pontosan milyen okból nem sikerült lezárni a projektet.
Éppen ezért felelőtlenség lenne azt állítani, hogy minden érintettnek automatikusan több millió forintot kell majd visszafizetnie.
A kockázat azonban valós.
A támogatási előleg egy részét nem is a család kapta
Ez teszi igazán különössé és fájdalmassá több érintett helyzetét.
A programban a kivitelezők közvetlenül is hozzájuthattak támogatási kifizetésekhez. Már 2023-ban több mint 12 ezer előlegigényre összesen több mint 22 milliárd forintot fizettek ki.
A mostani probléma lényege az, hogy bizonyos esetekben a kivitelező felvette az előleget, később azonban nem teljesítette a teljes vállalását vagy megszűnt.
Ha ilyen helyzetben a támogatási jogviszonyt nem lehet szabályosan lezárni, felmerülhet a korábban kifizetett támogatás rendezésének kérdése.
A családok pedig attól tartanak, hogy nekik kell helytállniuk olyan pénzért, amely valójában egy időközben eltűnt vállalkozóhoz került.
A szövetség ezért azt szeretné elérni, hogy az állam külön kezelje azokat az eseteket, ahol a kedvezményezett bizonyíthatóan önhibáján kívül került ilyen helyzetbe.
Nem először figyelmeztet a napelemes szakma
A mostani probléma nem egyik napról a másikra alakult ki.
A Magyar Napelem Napkollektor Szövetség már 2024-ben is nyilvánosan figyelmeztetett arra, hogy a pályázati kifizetések, a kivitelezési határidők és az adminisztratív problémák miatt veszélybe kerülhetnek projektek. Akkor többek között a határidők meghosszabbítását, valamint az elkészült beruházások időközi és záró elszámolásának gyorsítását sürgették.
A program szabályait közben többször is egyszerűsítették.
Már 2023-ban megszüntették a több mérföldköves elszámolás jelentős részét, csökkentették az adminisztrációs terheket, és a korábbi három-öt helyett lényegében egyetlen kötelező mérföldkő maradt.
A problémát azonban ez sem oldotta meg mindenkinél.
Júniusban már kapott egyszer haladékot a program
2026 nyarán úgy tűnt, hogy sok háztartás számára megoldást jelenthet a kormány újabb döntése.
Az akkori június 15-i végső megvalósítási határidőt ugyanis három és fél hónappal, szeptember 30-ig kitolták.
A döntést éppen az indokolta, hogy maradtak elakadt beruházások, és több érintett önhibáján kívül nem tudott volna elkészülni időre.
Sok családnak ez valóban elegendő időt adott.
Mások viszont olyan problémával küzdenek, amelyet további három hónap önmagában sem old meg.
Ha a kivitelező megszűnt, nem feltétlenül az idő hiányzik.
Új kivitelezőt kell találni.
Rendezni kell a szerződéses helyzetet.
Meg kell oldani a pályázatban a kivitelezőcserét.
Meg kell állapítani, hogy a korábbi vállalkozó pontosan mit végzett el, mennyi pénzt vett fel, és mi maradt még hátra.
Mindezt úgy, hogy közben ketyeg az óra.
A szövetség már a kormánytól kér beavatkozást
A Magyar Napelem Napkollektor Szövetség először a pályázatot kezelő Nemzeti Fejlesztési Központhoz fordult.
Szilágyi László szeptember 22-i nyilatkozata szerint azonban azt a tájékoztatást kapták, hogy az intézmény mandátuma lejárt, így az érintett problémák rendezéséhez már kormányzati döntés szükséges.
A szövetség ezért konkrét javaslatokat tartalmazó beadványt készített a kormány számára.
A céljuk az, hogy azok a családok, akik igazolhatóan nem saját hibájukból kerültek bajba, ne veszítsék el a támogatást, és ne rajtuk hajtsák be automatikusan a korábban a kivitelezők számára kifizetett előlegeket.
Az InfoRádió az ügyben megkereste az illetékes Gazdasági és Energetikai Minisztériumot is. A szeptember 22-i tudósítás megjelenésekor még várták a tárca hivatalos válaszát.
- szeptember 23-án nyilvánosan elérhető forrásban egyelőre nem található olyan új kormánydöntés, amely általánosan meghosszabbítaná a szeptember 30-i fizikai befejezési határidőt vagy automatikusan mentesítené a problémás projekteket a visszafizetés alól.
Ezért jelenleg nem érdemes abból kiindulni, hogy biztosan lesz újabb hosszabbítás.
Van remény arra, hogy nem minden esetben a családnak kell fizetnie
Egy korábbi Nemzeti Fejlesztési Központ-válasz ugyanakkor fontos részletet tartalmazott.
A Kontroll augusztusi cikke szerint bizonyos körülmények között lehetőség nyílhat arra, hogy a jogosulatlanul igénybe vett vagy el nem számolt előleget ne a háztartáson, hanem a kivitelezőn hajtsák be.
Ez azonban nem automatikus megoldás minden ügyre.
A konkrét szerződéses és pályázati helyzetet egyedileg kell vizsgálni.
A legfontosabb kérdés az lehet, ki felel azért, hogy a projekt nem készült el vagy az elszámolás meghiúsult.
Ha bizonyítható, hogy a kedvezményezett család mindent megtett, a kivitelező viszont az előleg felvétele után nem teljesített, ez lényegesen más helyzet, mint amikor maga a pályázó nem teljesíti a vállalt kötelezettségeket.
Mit tegyen az, akinek még mindig nincs kész a projektje?
A legfontosabb, hogy az érintettek ne várjanak passzívan szeptember 30-ig.
A Széchenyi Programiroda továbbra is tájékoztatási és lebonyolítási feladatokat lát el az RRF-6.2.1 programhoz kapcsolódóan, többek között a pályázati eljárásrenddel, az elszámolhatósággal és az elektronikus rendszer használatával kapcsolatban.
Érdemes minden kommunikációt megőrizni.
A kivitelezővel kötött szerződést.
A számlákat.
A banki és pályázati dokumentumokat.
Az e-maileket.
A felszólításokat.
A telefonos megkeresések dokumentálható nyomait.
A munkaterületről készült fényképeket.
És minden olyan bizonyítékot, amely igazolhatja, hogy a kedvezményezett megpróbálta teljesíteni a vállalását.
Ha a kivitelező felszámolás alatt áll, annak hivatalos dokumentációját is érdemes beszerezni.
Aki már fizikailag elkészült, annak az elszámolásra is figyelnie kell
Más a helyzet azoknál, akiknek szeptember 30-ig ténylegesen elkészül a beruházásuk.
Náluk nem szabad azt gondolni, hogy ezzel automatikusan minden lezárult.
A Nemzeti Fejlesztési Központ tájékoztatása szerint a záró elszámolást a fizikai befejezést követő 15 napon belül kell beadni.
Ha tehát egy beruházás szeptember 20-án készül el, nem célszerű október 15-ig várni pusztán azért, mert ez a program abszolút legkésőbbi dátuma lehet.
A saját befejezési időponttól számított 15 napos határidőt kell figyelembe venni.
A szeptember 30-án elkészülő projekteknél eshet a végső beadási határidő október 15-re.
Ez különösen fontos pontosítás.
Nem az új Napenergia Plusz Programról van szó
A többféle napelemes támogatás miatt könnyű összekeverni a programokat.
A mostani probléma nem a Napenergia Plusz Program általános határidejéről szól.
Nem az új Otthoni Energiatároló Programról van szó.
Hanem a régebbi, RRF-6.2.1-21 kódszámú lakossági napelemes és fűtéselektrifikációs pályázat lezárásáról.
Ez azért fontos, mert a különböző támogatásoknak teljesen eltérő szabályaik, támogatási összegeik és határidejeik vannak.
Egy újabb napelemes programban részt vevő családnak ezért nem kell automatikusan attól tartania, hogy rá is a szeptember 30-i RRF-határidő vonatkozik.
Több tízezer beruházás már rendben lezárult
A mostani hírből könnyű azt a következtetést levonni, hogy az egész program kudarcba fulladt.
A hivatalos adatok ennél árnyaltabb képet mutatnak.
Augusztus közepére 26 556 projektnek már elfogadták a záró elszámolását.
Ez jelentős szám.
A problémát az a több ezer ügy jelenti, amely a program legvégére is nyitva maradt.
Ezek között pedig nagyon eltérő állapotú projektek vannak.
Van, amelyik már majdnem kész.
Van, amelyik adminisztratív ellenőrzés alatt áll.
Van, ahol csak részelszámolás történt.
És van közel háromezer olyan augusztusi adat szerinti projekt, ahol sem teljesítés, sem kifizetés nem látszott.
Nem lehet tehát minden esetet ugyanúgy kezelni.
A legnehezebb helyzetben az önhibájukon kívül elakadt családok vannak
A szakmai szervezet szerint éppen ezért lenne szükség célzott megoldásra.
Egy olyan háztartást, amelynek kivitelezője felvette az előleget, majd felszámolás alá került, nehéz ugyanúgy kezelni, mint azt, aki saját döntéséből nem hajtotta végre a pályázati vállalásait.
Ez a vita központi kérdése.
Ki viselje egy bedőlt kivitelező pénzügyi kockázatát?
A pályázó?
Az állam?
Vagy a kivitelezővel, illetve annak felszámolási vagyonával szemben kell érvényesíteni a követelést?
Erre jelenleg nincs minden érintettre alkalmazható, nyilvánosan bejelentett új megoldás.
Szeptember 30. után derülhet ki, mekkora valójában a probléma
A következő napokban várhatóan sok projektet még megpróbálnak az utolsó pillanatban befejezni.
Ezért a szeptember eleji vagy augusztusi adatok nem mutatják meg pontosan, végül hány háztartás marad kívül a határidőn.
A végleges kép csak azután válhat világossá, hogy lezárul a fizikai megvalósítás időszaka, beérkeznek az utolsó elszámolások, és kiderül, mely projektek teljesíthetők hiánypótlással, illetve melyek kerültek valóban megoldhatatlan helyzetbe.
A szakmai szövetség azonban már most úgy látja, hogy vannak családok, akik külső segítség nélkül nem tudják szabályosan lezárni a projektjüket.
A visszakövetelés még nem jelenti azt, hogy holnap fizetni kell
Az érintettek számára ezt is fontos tisztázni.
A szeptember 30-i határidő lejárta nem jelenti azt, hogy október 1-jén automatikusan megjelenik egy többmilliós számla minden félbehagyott projekt tulajdonosánál.
A támogatási jogviszony lezárása és az esetleges visszakövetelés külön eljárást igényel.
Vizsgálhatják a teljesítést.
Hiánypótlást rendelhetnek el.
Értékelhetik az elszámolást.
És meg kell állapítani azt is, hogy mekkora támogatási összeg tekinthető jogszerűen felhasználtnak, illetve mi az, amivel nem lehet elszámolni.
Ez ugyan nem oldja meg a problémát, de fontos különbség.
Jelenleg tehát visszafizetési veszélyről, nem pedig minden érintettre már jogerősen megállapított tartozásról beszélhetünk.
Most minden szem a kormányra szegeződik
A kormány egyszer már meghosszabbította a program határidejét júniusról szeptember végére.
A mostani kérdés az, hogy lesz-e újabb általános haladék, vagy inkább külön eljárásban kezelik majd a bedőlt kivitelezők miatt bajba jutott pályázókat.
A Magyar Napelem Napkollektor Szövetség konkrét megoldási javaslatokat küldött a kabinetnek, és a Gazdasági és Energetikai Minisztérium álláspontját is várják.
Amíg azonban nincs új jogszabály, kormányhatározat vagy hivatalos pályázati módosítás, az érintetteknek a jelenlegi szabályokból kell kiindulniuk.
Ez pedig most azt jelenti:
2026. szeptember 30. a beruházások fizikai befejezésének végső határideje.
A záró elszámolás főszabály szerint a fizikai befejezéstől számított 15 napon belül esedékes, az utolsó napon elkészült projekteknél így legkésőbb október 15-ig.
A legnagyobb bizonytalanság pedig azoknál marad, akiknek a kivitelezője eltűnt, megszűnt vagy képtelen befejezni a munkát.
Náluk nem pusztán egy adminisztratív határidőről van szó.
Akár többmilliós támogatás sorsa és egy félbehagyott családi beruházás rendezése is múlhat azon, milyen megoldást talál a következő napokban a kormány és a pályázat kezelése.
