2025 nyarán új korszak kezdődött a magyar településpolitikában. A 2025. évi XLVIII. törvény július 1-jei hatályba lépésével az önkormányzatok számára lehetővé vált, hogy saját belátásuk szerint szabályozzák a településükre való betelepülést. A törvény célja a helyi közösségek „önazonossághoz való jogának” védelme, de ennek gyakorlati alkalmazása településenként egészen eltérő formákat öltött.
Míg több helyen elővásárlási jogot, lakcímbejelentési feltételeket vagy adminisztratív korlátokat vezettek be, a Nógrád vármegyei Hugyag példátlan döntést hozott: aki a faluban ingatlant vásárol, köteles a vételár 10 százalékát betelepülési hozzájárulásként befizetni az önkormányzatnak.
Ez az első olyan intézkedés Magyarországon, amely közvetlen pénzügyi terhet ró a letelepedésre vágyókra – ezzel Hugyag országos szinten is úttörőnek számít.
Hogyan jutottunk idáig? – az új törvény háttere
A 2025. évi XLVIII. törvény alkotmányos szintre emelte a helyi közösségek jogát az önazonosságuk megőrzésére. Ez azt jelenti, hogy az önkormányzatok immár széles eszköztárral rendelkeznek a beköltözések szabályozására.
A lehetőségek között szerepel például:
-
elővásárlási jog az eladó ingatlanokra,
-
a lakcím létesítés feltételekhez kötése,
-
adminisztratív korlátozások, például büntetlen előélet vagy biztosítási jogviszony megkövetelése,
-
valamint akár pénzügyi terhek előírása.
A törvény életbe lépése óta több település is élt ezzel a lehetőséggel:
-
Mezőkeresztes volt az első, ahol elővásárlási jogot biztosítottak az önkormányzat számára.
-
Újlengyel és Taktaharkány szigorú személyi feltételeket vezettek be (például megfelelő végzettség vagy büntetlen előélet).
Hugyag azonban egyedülálló módon közvetlen pénzügyi hozzájárulást írt elő.
A 10%-os betelepülési hozzájárulás részletei
A hugyagi önkormányzat képviselő-testületének döntése alapján:
-
Ingatlanvásárláskor a vevőnek a vételár 10 százalékát köteles befizetnie az önkormányzat kasszájába.
-
Az összeget külön kell rendezni, tehát nem része a vételárnak, hanem azon felüli kiadás.
-
Ez az intézkedés 2025. július 1-je után kötött adásvételekre vonatkozik.
Kivételt élvezők
Nem kell hozzájárulást fizetnie annak, aki:
-
Hugyagról származik,
-
a településen dolgozik vagy tanul,
-
állami lakástámogatással vásárol ingatlant.
Továbbá az önkormányzat méltányossági alapon is adhat részleges kedvezményt vagy teljes mentességet.
Példák a terhekre – mennyit kell pluszban fizetni?
A jelenlegi ingatlanpiaci kínálat alapján Hugyagon kilenc eladó ház közül választhatnak az érdeklődők. Az árak 9,5 és 21 millió forint között mozognak.
-
A legolcsóbb ingatlan (9,5 millió Ft) esetében a betelepülési hozzájárulás: 950 ezer Ft.
-
A legdrágább (21 millió Ft) esetében a hozzájárulás: 2,1 millió Ft.
Ez az összeg tehát akár egy teljes konyha- vagy tetőfelújítás árának is megfelelhet, és komoly többletterhet jelent a vevőknek.
Nem csak pénzügyi korlátok – további feltételek Hugyagon
A pénzbeli hozzájárulás mellett Hugyagon is érvényesek a törvény adta egyéb szűrők:
-
csak az létesíthet lakcímet, aki büntetlen előéletű,
-
az elmúlt két évben legalább 365 nap biztosítotti jogviszonnyal rendelkezett,
-
az önkormányzat elővásárlási jogot is gyakorolhat az eladásra kínált ingatlanokra.
Így a beköltözés nemcsak anyagi kérdés, hanem szigorú adminisztratív feltételek teljesítését is megköveteli.
Mit jelent mindez a település jövőjére nézve?
A hugyagi döntés több szempontból is fordulópont lehet:
-
Lakosságmegtartás: Az önkormányzat célja lehet, hogy elsősorban a helyieknek kedvezzen, és megakadályozza a hirtelen beköltözési hullámot.
-
Bevételnövelés: A hozzájárulás új pénzügyi forrást jelenthet a falu költségvetésében, amelyet helyi fejlesztésekre fordíthatnak.
-
Elriasztás: A plusz terhek azonban el is riaszthatják a potenciális vevőket, ami visszafoghatja az ingatlanpiacot, és csökkentheti a település vonzerejét.
-
Precedens: Mivel országosan is újdonságnak számít, más települések is követhetik Hugyag példáját – vagy éppen ellenkezőleg, elhatárolódhatnak tőle.
Kritikus hangok és viták
A rendelet természetesen vitákat generált.
-
Sokan úgy vélik, hogy a 10%-os hozzájárulás túlzottan nagy teher, különösen egy olyan régióban, ahol az ingatlanárak eleve alacsonyabbak, és a betelepülés ösztönzése lenne a cél.
-
Mások szerint viszont a döntés hozzájárulhat ahhoz, hogy a település megőrizze identitását, és a betelepülők valóban elköteleződjenek Hugyag iránt.
Hugyag lépése mérföldkő lehet a magyar önkormányzati gyakorlatban. A betelepülési hozzájárulás bevezetése egyedülálló, és megmutatja, milyen széles eszköztár áll mostantól a települések rendelkezésére az új törvény alapján.
Miközben más falvak inkább adminisztratív feltételekkel vagy elővásárlási jogokkal élnek, Hugyag pénzben mérte a beköltözés értékét. Hogy ez hosszú távon hozzájárul-e a közösség megerősödéséhez, vagy éppen ellenkezőleg, visszaveti a falu fejlődését, azt az elkövetkező évek fogják eldönteni.