Az Európai Unió legújabb rendelete komoly kihívás elé állítja a magyar hulladékgazdálkodás rendszerét, különösen a MOHU MOL Hulladékgazdálkodási Zrt.-t, amely a jelenlegi szabályozás szerint nem felel meg a friss irányelveknek. A változás nemcsak jogi, hanem gazdasági és szerkezeti problémákat is előrevetít, amelyek alapjaiban kérdőjelezik meg a MOHU jelenlegi működését és jövőjét a palackvisszaváltás területén – áll a Pénzcentrum cikkében.
Az új EU-s rendelet lényege
Az EU 2025/40 számú rendelete a csomagolás és csomagolási hulladék kezelésének szigorítását tűzi ki célul. A jogszabály egyik legfontosabb eleme, hogy 2029. január 1-jétől a tagállamokban működő palackvisszaváltási rendszereket kizárólag nonprofit szervezetek üzemeltethetik. Emellett ezek a szervezetek semmilyen más gazdasági tevékenységet nem folytathatnak.
Ez a két feltétel:
-
Nonprofit működés
-
Egyetlen tevékenység végzése (palackvisszaváltás)
Az új szabály célja, hogy a visszaváltási rendszerek kizárólag környezetvédelmi és közérdekű szempontok mentén működjenek, ne pedig profitorientált alapon.
A MOHU helyzete: miért problémás?
A MOHU Zrt. 2023-tól 35 évre szóló koncessziós szerződést kötött a magyar állammal a hulladékgazdálkodás jelentős részének működtetésére. A cég a MOL Nyrt. 100 százalékos tulajdonában áll, és többféle feladatot lát el:
-
Kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer (EPR) kezelése
-
Palackvisszaváltás működtetése
-
Lakossági és intézményi hulladékszállítás
-
Csomagolási díjak begyűjtése és kezelése
Ez a komplex tevékenységi kör és a profitorientált vállalati forma ellentétes az uniós előírásokkal, amelyek csak egyetlen célt engedélyeznek – nonprofit módon.
Van-e megoldás?
Az uniós rendelet egy kivételt is tartalmaz: ha egy tagállamban már bevezetésre került a palackvisszaváltási rendszer, és az eléri a legalább 90 százalékos visszaváltási arányt, akkor mérsékelhetők vagy elhagyhatók a nonprofit és az egytevékenységes előírások.
Ez a kitétel elvileg adhat mozgásteret a MOHU-nak, de:
-
Jelenleg a rendszer még nem érte el ezt az arányt, sőt egyes visszajelzések szerint gyermekbetegségekkel küzd.
-
Kérdéses, hogy 2029-ig sikerül-e stabilan és tartósan elérni a 90 százalékos visszaváltási szintet, ami rendkívül ambiciózus cél.
-
Nem világos, hogy a koncessziós szerződés tartalma hogyan módosítható, ha a cégnek struktúrálisan meg kell változnia a megfeleléshez.
A kockázatok
Ha a MOHU nem tud megfelelni a fenti követelményeknek, többféle kockázat merül fel:
1. Jogszabályi konfliktus
A MOHU működése szembe kerülhet az uniós szabályozással, ami akár kötelezettségszegési eljáráshoz is vezethet Magyarország ellen.
2. Piaci újraszabályozás
Az állam kénytelen lehet a MOHU tevékenységeit szétválasztani, vagy külön nonprofit céget létrehozni a palackvisszaváltás céljára.
3. Többletköltség a fogyasztóknak és vállalatoknak
Az átállás vagy rendszerbontás extra költségekkel jár, amely végső soron a gyártókra és a lakosságra is hárulhat.
4. Zöld célok csorbulása
Egy működésképtelenné váló rendszer alááshatja a hulladékcsökkentési célokat, és hátráltathatja a körforgásos gazdaságra való átállást.
Mit léphet a MOHU és a magyar kormány?
Az elkövetkező évek kulcsfontosságúak lesznek. Többféle lehetséges forgatókönyv rajzolódik ki:
-
Szerkezeti átalakítás: A MOHU létrehozhat egy külön nonprofit céget csak a visszaváltási rendszerre.
-
Tevékenységek szétválasztása: A jelenlegi profitorientált struktúrából kiszervezhetők bizonyos feladatok.
-
Kormányzati lobbitevékenység: Magyarország kérhet átmeneti mentességet vagy egyedi elbírálást az EU-tól.
-
Célzott fejlesztések: A 90 százalékos visszaváltási arány elérése prioritást kaphat, amely hosszú távon mentesítheti a céget a szigorú előírások alól.
A MOHU jövője az uniós szabályozás fényében jelenleg kérdéses. A cég több ponton is ellentmond az EU új elvárásainak, és ha a jelenlegi formájában kíván továbbműködni, akkor 2029-től komoly jogi és működési akadályokba ütközhet.
A kihívás hatalmas: a fenntarthatóság, az uniós megfelelés és a nemzeti hulladékgazdálkodás rendszere ütközhet egymással, amelyre gyors és hatékony válaszokra lesz szükség.
