A magyarországi nyugdíjasok számára 2025 őszétől új támogatási forma lép életbe: öregségi nyugdíjban és más nyugdíjszerű ellátásban részesülők 30 000 forint értékben kapnak élelmiszer-utalványt. A Magyar Közlöny 2025. július 17-i száma tette hivatalossá a nyugdíjas élelmiszer-utalványok első, átfogó jogi szabályozását, amely részletezi mind az utalványok kiadásának, mind a felhasználásnak, beváltásnak, illetve a kibocsátás költségviselésének kereteit.
A törvényalkotási bizottság előkészítő szerepe
Már korábban, az Országgyűlés törvényalkotási bizottságánál megtörtént a nyugdíjasoknak szánt 30 000 forintos élelmiszer-utalványok mögötti előírások megalapozása. A szakpolitikai egyeztetések során főként annak a fontosságát hangsúlyozták, hogy a támogatás célzott, visszaélésektől mentes, és a legkiszolgáltatottabb – jellemzően az idősebb korosztály – számára valódi segítséget jelentsen az emelkedő árak közepette.
A jogszabály legfontosabb rendelkezései
-
Csak hideg élelmiszerre („boltihűtős” termékek)
-
Az utalvány kizárólag olyan élelmiszerek vásárlására használható fel, amelyeket közvetlenül fogyasztunk, nincs szükségük további hőkezelésre (pl. felvágottak, sajtok, tejtermékek, gyümölcsök, zöldségek, pékáruk).
-
Ezzel a célzott elkülönítéssel a támogatás valódi élelmiszerszükségletekre koncentrál.
-
-
Széles elfogadói kör: élelmiszer-árusítók és őstermelők
-
A kereskedelmi láncok, kisbolt-hálózatok, piacokon működő árusok, valamint az őstermelők is kötelesek elfogadni a nyugdíjas élelmiszer-utalványt.
-
Ez a rendelkezés erősíti a lokális termelők pozícióját, és segít, hogy a támogatás közvetlenebbül eljusson a falvakban, kisebb településeken élő nyugdíjasokhoz.
-
-
Címletérték és készpénzre nem váltható
-
Az utalványokat a kereskedőknek és termelőknek névértéken – azaz 1:1 arányban – kell elfogadniuk.
-
Az utalványok sem részben, sem egészében nem válthatók készpénzre, és nincs lehetőség átruházásra vagy pénzforgalmi szolgáltatónál való felhasználásra.
-
-
Végrehajtás alóli mentesség és nem örökölhetőség
-
A nyugdíjas élelmiszer-utalványok mentesek a jogi végrehajtás alól, azaz nem vonhatók le tartozás rendezésére.
-
Az utalványok nem örökölhetők, és az ellátás igénybevevőjének halála esetén sem kerülhetnek a hagyatékba.
-
A kibocsátás és finanszírozás menetéről
A portál által idézett, köztársasági elnök által aláírt törvény rendelkezései szerint:
-
Kibocsátó és fedezet:
A nyugdíjas élelmiszer-utalványt az állam a Magyar Államkincstár (MÁK) útján bocsátja ki. -
Költségviselés:
A központi költségvetés fedezi a kibocsátás, felhasználás, beváltás, elszámolás és a végrehajtás költségeit. -
Beváltás banknál:
A kereskedők és őstermelők a bankszámlájukon névértéken válthatják be az utalványt, vagy igényelhetik készpénzes kifizetésként. -
Díjmentesség:
A bankok nem számolhatnak fel díjat vagy jutalékot a beváltás során. A beváltáskor a pénzmosás és terrorizmus-finanszírozás elleni törvény szerint előírt ügyfél-átvilágítást kell elvégezniük.
Ki és mikor kapja meg az utalványokat?
A kormány korábbi bejelentése szerint a 30 000 forintos nyugdíjas élelmiszer-utalványok szeptemberben kezdenek postázódni azokhoz, akik:
-
öregségi nyugdíjban részesülnek,
-
illetve más, rendszeresen folyósított nyugdíjszerű ellátásban (árvaellátás, özvegyi nyugdíj stb.) részesülnek.
A jogosultságot az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság adatbázisa alapján állapítják meg; külön igénylés nem szükséges.
Felhasználási határidő és utalványok nyomonkövetése
-
Felhasználhatósági határidő: 2025. december 31.
-
A postázott utalványok sorszáma alapján a kibocsátó és a MÁK nyomon követi a fel nem használt, és az eltűnt (pl. megsemmisült) utalványokat is, hogy a rendszer biztonságos maradjon.
Várható hatások és kihívások
-
Szociális védőháló erősítése
– A nyugdíjasok vásárlóerejének közvetlen, célzott támogatása az inflációs nyomás csökkentésében segíthet, különösen azokra a nyugdíjasokra fókuszálva, akik más tartalékkal nem rendelkeznek. -
Gazdasági ösztönzők a helyi termelőknek
– A helyi őstermelők bevonása bővíti kínálatukat és növeli az értékesítésüket, ami élénkítheti a lokális kisgazdaságokat. -
Adminisztrációs terhek
– A kereskedőknek és bankoknak új folyamatokat kell bevezetniük, hogy az utalványok kezelését hibátlanul, időben elvégezzék díjmentesen és szabályosan. -
Visszaélési kockázatok
– A kivezetés kizárása (készpénz-átváltás tiltása) és a végrehajtási mentesség elleni visszaélések (pl. külső közvetítők) megakadályozása érdekében a hatóságoknak fokozottan kell ellenőrizniük a rendszer működését.
Az élelmiszer-utalványok bevezetésével a kormány egy új, célzott támogatási formát honosít meg a nyugdíjas korosztály számára, amely hosszú távon is képes segíteni az árak emelkedése által leginkább sújtott időseket. A Magyar Közlönyben közzétett szabályok világos működési keretet adnak: az utalványok kizárólag hideg élelmiszerre használhatók fel, díjmentesen beválthatók, mentesek a végrehajtás alól, és a központi költségvetés vállalja a program teljes költségét.
A kihívás a gördülékeny adminisztráció és a visszaélések hatékony megakadályozása lesz. Amennyiben a rendszer hibátlanul működik, komoly segítséget nyújthat a rászoruló nyugdíjasok mindennapjaiban, és egyben erősítheti a hazai élelmiszer-ágazat kisvállalkozóit és őstermelőit.
